El Poder Ejecutivo presentó al Congreso de Intendentes un proyecto de ley para la creación del programa “Uruguay impulsa: trabajo y capacitación”, que está inspirado en los Jornales Solidarios creados hace 23 años en Maldonado, durante la primera administración departamental encabezada por Enrique Antía.

La iniciativa del Poder Ejecutivo presentada ante el Congreso de Intendentes, es de alcance nacional y tiene como objetivo facilitar la inserción laboral de personas sin ingresos formales ni cobertura social, a través de experiencias laborales temporales combinadas con acciones de formación profesional.

La propuesta, que será enviada al Parlamento en los próximos días, prevé la participación de 6.300 personas entre 18 y 65 años, seleccionadas mediante un sorteo público entre quienes se postulen y cumplan con los requisitos: no recibir salario, subsidios por desempleo o enfermedad, jubilación, pensión, ni ninguna otra retribución.

El programa tendrá una duración de 4 meses, periodo durante el cual, los beneficiarios cumplirán jornadas de 6 horas diarias de lunes a viernes, realizando tareas determinadas por cada gobierno departamental. En el caso de madres con hijos de hasta 3 años, la carga horaria se reducirá a 4 horas, sin afectar la prestación.

El programa contempla además un componente formativo, que ocupará el 20% del tiempo del mismo, con el fin de mejorar las habilidades laborales y proporcionar herramientas que aumenten las chances de inserción posterior en el mercado de trabajo formal en distintos rubros y en cualquier parte del país.

Los participantes recibirán una prestación mensual transitoria equivalente a un máximo de 3 BPC (Bases de Prestaciones y Contribuciones), lo que actualmente ronda los $ 19.728 nominales. La prestación será intransferible, inembargable y no sujeta a retenciones, salvo por pensiones alimenticias.

Por otra parte, el tiempo de participación será computado por el Banco de Previsión Social (BPS) como período de actividad, habilitando el acceso a subsidios por maternidad, enfermedad común y accidentes de trabajo. Además, los beneficiarios tendrán acceso gratuito a la atención médica de Asse.

Gestión y financiamiento

El programa será coordinado por una comisión integrada por representantes de los ministerios de Trabajo y de Desarrollo Social, la OPP y el Congreso de Intendentes, y será la encargará de distribuir los cupos entre los departamentos, controlar la ejecución del programa y asegurar el buen uso de los recursos.

Para tratar este proyecto de ley, el Congreso de intendentes realizó una sesión plenaria extraordinaria el lunes 26 de mayo a través de la plataforma Zoom, en la cual los intendentes o sus representantes evaluaron la redacción del documento, expidiéndose de forma favorable al mismo.

Este programa, bajo el nombre de “Jornales Solidarios” se introdujo por primera vez en el quinquenio 2000-2005 durante la primera de las tres administraciones de Enrique Antía en Maldonado. Ya durante la pandemia provocada por el Covid-19, a nivel nacional se implementó este programa como una alternativa laboral transitoria.